英国和加拿大承诺到2050年将其领土排放量降至零。

能否实现碳达峰碳中和目标，能源生产和消费体系的绿色转型起着至关重要的作用。《意见》明确要求发展建立在高效利用资源、严格保护生态环境、有效控制温室气体排放的基础上，这是实现2030年前二氧化碳排放达峰、2060年前实现碳中和的关键举措，具有重大意义和深远影响。

在建设社会主义现代化国家的新征程中，我国必须要更好统筹经济发展和碳达峰碳中和目标，在最大程度上避免重复发达国家先发展后减碳、先高碳再低碳的弯路，走出一条以低碳方式建设现代化国家的全新发展道路。《意见》专门就市场导向的绿色技术创新体系进行部署，要求鼓励绿色低碳技术研发，加快科技成果转化，并就完善法律法规政策体系提出明确要求。完善清洁能源消纳长效机制，推动可再生能源与化石能源互补互济、融合发展，防范低碳能源替代高碳能源过程中在个别地区、个别能源品种、个别时间段出现断供风险。要坚持以市场为导向，以绿色信贷、绿色债券、绿色保险为主体，发挥好国家绿色发展基金作用，探索园区化、商圈化、社区化集中推进节能低碳技术综合示范和推广新途径，推动绿色产业与绿色金融深度融合、互利共赢。要求提升可再生能源利用比例。

一、全球气候变化问题源于发展，需要通过发展来解决气候变化表象是环境问题，实质是发展问题。2019年与2005年相比，中国单位国内生产总值二氧化碳排放下降48.1%，提前超额完成对国际社会承诺的单位国内生产总值二氧化碳排放2020年比2005年下降40%-45%的目标。同步建设配套设施，帮助企业提前谋划进场道路、施工电源、供水、排水等配套设施，确保施工时间、投入运营时间。

防止不合理赶工期、抢进度现象，严格按照施工规范、操作程序、施工工艺进行建设，确保工程质量安全。近日，从河北省住房和城乡建设厅获悉，今年河北省继续重点实施20项民生工程，其中包括持续推进垃圾焚烧处理设施和基础配套设施建设，加快构建城乡覆盖、能力充足、工艺先进的生活垃圾焚烧处理体系，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。科学组织开工建设，重点对主体工程、关键线路等集中攻坚，多工序、多工种、多单位交叉并行作业第四章 其他固体废物第十九条 电器电子、汽车、铅蓄电池、车用动力电池和复合包装等生产企业应当通过产品生态设计、使用再生原料、保障废弃产品规范回收利用和安全处置、信息公开等方式，履行资源循环利用和环境保护责任。

日前，山西省十三届人大常委会第二十五次会议审议通过了《山西省固体废物污染环境防治条例》(以下简称《条例》)，自2021年5月1日起施行。鼓励科研单位与资源化利用单位研究开发固体废物综合利用等新技术，建立科研成果转化机制，推动固体废物污染环境防治技术进步。

第二章 工业固体废物第六条 矿山、电力、冶金行业等企业应当采取先进的生产工艺和设备，减少尾矿、煤矸石、废石、粉煤灰渣、赤泥、镁渣、冶炼废渣、脱硫石膏等工业固体废物的产生量和贮存量。第五条 县级以上人民政府应当采取措施，支持固体废物污染环境防治的科学研究、技术开发、先进技术推广和科学普及，促进固体废物的综合利用和无害化处置。第九条 产生工业固体废物的单位应当按照有关规定对其产生的工业固体废物进行利用。第六章 法律责任第二十八条 违反本条例规定，法律、行政法规已有法律责任规定的，从其规定。

第十七条 县级以上人民政府应当建立重大传染病疫情医疗废物应急处置保障体系，配备应急处置设施和物资等，保障重大传染病疫情医疗废物处置安全。构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十四条 本条例自2021年5月1日起施行。第八条 省人民政府工业和信息化主管部门应当会同发展和改革、生态环境、能源等主管部门制定工业固体废物综合利用方案，开展工业固体废物资源综合利用评价，推动企业开展工业固体废物综合利用。

发展和改革、科学技术、工业和信息化、公安、自然资源、住房和城乡建设、交通运输、农业农村、商务、卫生健康、应急管理、市场监督管理、能源、海关等主管部门，在各自职责范围内负责固体废物污染环境防治的监督管理工作。对因原料、工艺改变可能导致属性发生变化的固体废物，应当及时委托有关技术鉴定机构鉴别。

《条例》特别对重大传染病疫情医疗废物处置作了明确规定，提出县级以上人民政府应当建立重大传染病疫情医疗废物应急处置保障体系，配备应急处置设施和物资，确保重大传染病疫情医疗废物处置安全。第二十九条 违反本条例规定，尾矿、煤矸石、废石等矿业固体废物贮存设施停止使用后，未按照国家有关环境保护规定进行封场的，由生态环境主管部门责令改正，处三十万元以上一百万元以下的罚款。

其他固体废物方面，《条例》分别提出了对生活垃圾、建筑垃圾的污染防治要求，同时还对电器电子、汽车、铅蓄电池、车用动力电池和复合包装等生产企业提出了生态设计、回收利用和安全处置等方面的要求。许可证持有单位应当建立危险废物管理台账，如实记载危险废物的种类、数量、来源和环境污染事故等事项，保存环境监测记录等信息，通过国家危险废物信息管理系统如实报送危险废物收集、贮存、利用、处置等情况。第二十六条 设区的市人民政府生态环境主管部门应当会同有关部门在每年第三季度以前，向社会发布本行政区域上一年度固体废物的种类、产生量、处置能力、利用处置状况等信息。第十五条 实验室、化验室及其设立单位应当建立固体废物管理制度，对产生的废药剂、废试剂等危险废物依法收集、贮存和处置。（三）擅自倾倒、抛撒或者堆放工程施工过程中产生的建筑垃圾的。《条例》细化了对矿山、电力、冶金行业产生的尾矿、煤矸石、废石、粉煤灰渣、赤泥、脱硫石膏等固体废物污染的防治要求。

工程施工单位不得擅自倾倒、抛撒或者堆放工程施工过程中产生的建筑垃圾。乡（镇）人民政府、街道办事处，村民委员会、居民委员会负责本辖区内生活垃圾处置的组织、宣传、指导等日常管理工作。

第二十二条 工程施工单位应当编制建筑垃圾处理方案，向县级人民政府环境卫生主管部门备案。（二）未及时清运施工过程中产生的固体废物的。

提出了促进工业固废综合利用的制度措施。第十三条 许可证持有单位终止从事收集、贮存、利用、处置危险废物活动的，应当依法对设施、场所、用地采取污染防治措施，对未利用处置的危险废物依法处置完毕后，依法向原发证机关申请注销许可证。

第三章 危险废物第十一条 危险废物产生单位应当按照国家有关规定制定危险废物管理计划。第三十一条 违反本条例规定，在生态保护红线区域、永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域内，建设工业固体废物、危险废物集中贮存、利用、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场的，由生态环境主管部门责令改正，处二十万元以上一百万元以下的罚款，没收违法所得。将固体废物污染环境防治目标纳入现代环境治理体系，建立健全固体废物污染环境防治目标责任制和考核评价制度。建立危险废物管理台账，如实记录有关信息，并通过国家危险废物信息管理系统向所在地生态环境主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。

发生重大传染病疫情时，医疗废物集中处置单位应当每日到各集中隔离点、定点医疗卫生机构收集、转运医疗废物，并及时进行无害化处置。第二十三条 县级以上人民政府及其有关部门应当鼓励秸秆还田和以秸秆为原料的沼气、燃料乙醇、发电、饲料、食用菌等产业发展，支持对农业生产过程中产生的固体废物进行综合利用。

第十八条 设区的市人民政府应当根据本行政区域内的医疗废物产生情况，建设医疗废物收集、集中处置设施和场所。暂时不利用或者不能利用的，应当按照环境影响评价文件和项目设计要求，建设工业固体废物贮存设施、场所，安全分类存放，或者采取无害化处置措施。

第二十五条 省人民政府生态环境主管部门应当会同有关部门建立固体废物污染环境防治信息平台，推进固体废物收集、转移、处置等全过程监控和信息化追溯。第五章 监督管理第二十四条 省人民政府应当加强对跨省非法排放、倾倒、处置固体废物行为的监督管理，与相关省份建立联防联控机制，开展联合执法检查。

建设工业固体废物贮存、处置的设施、场所，应当符合国家环境保护标准。《条例》共七章三十四条，包括总则、工业固体废物、危险废物、其他固体废物、监督管理、法律责任和附则。第二条 本省行政区域内固体废物污染环境的防治及其监督管理，适用本条例。鼓励社会力量投资建筑垃圾综合利用项目或者建设建筑垃圾综合利用设施。

第十六条 医疗废物集中处置单位应当合理配备收集、转运设施和车辆，至少每两日到本服务区域的医疗卫生机构收集、转运一次医疗废物，并负责医疗废物的贮存、处置。第七章 附则第三十三条 液态废物的污染防治，适用本条例。

第三十条 违反本条例规定，工程施工单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境卫生主管部门责令改正，处二十万元以上一百万元以下的罚款，没收违法所得：（一）未编制建筑垃圾处理方案报备案的。第四条 生态环境主管部门对本行政区域内固体废物污染环境的防治工作实施统一监督管理。

（四）未按照规定对施工过程中产生的固体废物进行利用或者处置的。第十二条 从事危险废物收集、贮存、利用、处置经营活动的单位，应当按照国家有关规定取得许可证。